临沂乡村振兴典型案例（十三)

本文摘要：编者按编者按：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代“三农”事情的总抓手。打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的殷切期望。 省委要求临沂在“打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”，围绕这一目的定位，临沂市委、市政府提出了统筹推进乡村五大振兴，主动对接长三角，努力把临沂打造成为长三角地域的农产物“供应基地”、休闲旅游“后花园”和工业转移“大后方”。

编者按编者按：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代“三农”事情的总抓手。打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的殷切期望。

省委要求临沂在“打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”，围绕这一目的定位，临沂市委、市政府提出了统筹推进乡村五大振兴，主动对接长三角，努力把临沂打造成为长三角地域的农产物“供应基地”、休闲旅游“后花园”和工业转移“大后方”。为总结推广全市乡村振兴实践探索和乐成履历，加大示范动员、典型引路的力度，我们陆续刊发省委乡村振兴调研组资助梳理的部门典型案例，供大家参阅，敬请关注。

典型案例（十三）（组织篇）兰陵代村：党建引领 奏响强村富民最强音山东省兰陵县代村地处城乡联合部，村域面积3.6平方公里，1196户、3685人，社区居住人口1.5万人，现有谋划权土地2万亩。2019年，村团体各业总产值到达30亿元、村团体纯收入1.3亿元、村民人均纯收入6.9万元。

近年来，代村在村“两委”一班人的团结领导下，根据习近平总书记乡村振兴战略指示精神和山东省委全面打造乡村振兴“齐鲁样板”要求，以党建引领为焦点，抓住土地团体谋划革新关键，坚持农业为基础、农文旅商融合生长，不停壮大团体经济，逐步实现了村强民富的目的。代村先后荣获“全国文明村镇建立先进村镇”“全国敬老模范村居”等称呼。

筑碉堡——给钱给物不如建个“好支部”人民公社时期，代村曾创下连年上缴粮食百万斤的纪录，是远近闻名的“先进村”。但到上世纪末，代村却成了兰陵县有名的乱村、穷村，“全村背外债300多万元”。村书记王传喜回忆说。

1999年头，三十岁出头的王传喜当选村党支部副书记、村委会主任，一上任，就一门心思地想让代村重现往年的辉煌。真正开展事情了，才体会到什么叫“难”：因为债务纠纷，法院传票如雪花般纷至；交不起水电费，三伏天全村停水、停电；经常“招贼”，有时一晚上十几家被偷。这些事对新任的村“两委”一班人触动很大，一连3天早6点开晨会研究治乱。

就这样，天天的晨会坚持了下来，直到现在，风雨无阻、雷打不动。面临逆境，村“两委”干部广泛听取党员群众意见，出台治安制度治乱，想方设法还清欠债，着力解决各种历史遗留问题。

自此，代村事情开始走上正轨。多年来，代村“两委”牢记党中央“要把农村下层党组织建成坚强战斗碉堡”的指示精神，始终把抓班子、带队伍看成重中之重。根据《中国共产党农村下层组织事情条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等执法法例，村“两委”成员带头示范，“约法三章”：村里工程绝不许亲朋挚友加入，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光。

凡事民主决议，建设了党组织“提事”、村委会“议事”、党员和村民代表大会“定事”、村务监视委员会“监视事”事情机制，对村级生长、重大事项肯定举行民主决议。创新监视全笼罩机制，2012年5月，在兰陵县委、县纪委支持下，代村在临沂市率先建立了第一个农村社区纪委，从社区住民中推选了30名廉政监视员，对“两委”干部和党员实行“零距离”监视。村“两委”良好的事情作风，吸引了大量优秀人才。

2003年，出生于湖北红安的大学生聂晓燕嫁到了代村。2010年，村“两委”急需用人，她毅然放弃了供销社事情，到代村社区服务中心事情。如今，她已经是代村的党委委员，是代村吸引来的众多人才之一。党的十九大提出乡村振兴战略后，代村“两委”围绕总书记打造“两个千千万万”的重要指示和嘱托，继续深化组织建设，增强党员教育，依托村史馆、辉煌中国馆、知青村等，定期开展党员现场说教，着力引导宽大党员投身乡村振兴，激励党员在生长壮大村团体经济、领导群众配合致富中更好的发挥先锋模范作用。

谋生长——在现代高效农业上下功夫党支部建强了，就有了生长的底气。代村“两委”班子成员深入探讨后，确立了生长现代高效农业的思路。生长高效农业首先要解决用地问题，在探索土地集约化谋划历程中，有老板想在代村建工厂、搞开发，都被村里谢绝。

“卖地即是卖母鸡，鸡没了怎么生蛋？土地有限，建工厂有污染肯定不行，房地产干完了，往后再搞啥？” 村“两委”班子意见很一致：“土地是咱们的基础，还得做好这篇大文章。”“党的惠农政策越来越好，可用欠好也白费，咱们就是要在没有污染的现代农业上下功夫。

”2002年，村“两委”开始搞现代农业计划。2005年，全村所有土地举行了流转，团体统一谋划。

2006年，山东省兰陵县农业生态园落户代村，2008年又流转了周边5个村的7000亩土地，到达一万亩的体量规模，但只是科技示范，没有发挥生产业延伸功效。党的十八大后，村“两委”逐渐意识到，仅仅做一些亮点型的科技示范，只是悦目，无法真正领导村民增收致富。2013年，代村依托现代农业科技示范园，建设了占地2万亩的全国首个国家农业公园，生长更大要量的现代综合农业工业。自此，代村生长迈入快车道。

到2019年，建成年产3000万株的种苗工厂1家，蔬菜采摘园4处，花卉苗木基地15家，蔬菜加工出口企业1家。为了深挖资源优势，实现工业转型升级，从2013年到2019年，兰陵蔬菜工业展览会在代村农业公园一连举行了七届，入园游客量到达了180万人次，除了来自全国各地的游人和客商，西欧、日、韩等几十个国家和地域的外国友人，也走进兰陵菜博会，实现了经济和社会效益 “双赢”。

代村现代农业开始向智慧农业偏向迈进。抓融合——立体生长让土地“生金产银”2018年3月，习近平总书记在到场山东代表团审议时强调，要牢牢围绕生长现代农业，围绕农村一二三工业融合生长，构建乡村工业体系，实现工业兴旺，把工业生长落到促进农民增收上来。有要求就有贯彻落实，代村“两委”全力根据总书记的指示精神，顺应新时代的生长要求，搞工业融合生长。

有村民说，村“两委”这一班人就是“枕着扁担睡觉想得宽”。他们却不以为然：“做事创业没有个闯劲咋行？”于是，村“两委”班子领导宽大党员群众，以兰陵国家农业公园为基础，生长农事体验，富厚农耕文化，进军商贸物流，实现了“农文旅商”多业态融合。在农旅联合上，代村深挖农业公园潜力，建设了3万平方米的临沂农展馆、1万平方米的“雨林王国” 、15万平方米的“竹林水岸”、3000多亩油菜花基地、30万平方米修养湿地。

建成“兰香东方”馆，引进台湾蝴蝶兰等各种兰混名品100多种。新建辉煌中国馆、幸福家园馆、中国知青村；旅行火车沿线新增“一带一路”景观。建成了集鉴赏游览、体验农艺、购物为一体的4万平方米的“沂蒙老街”，把农旅联合生长提到了新高度，同时也在繁荣夜游经济上作了探索性实验。休闲农业和乡村旅游的大生长，带来的是流感人口的激增。

瞅准了农旅融合带来的人气，村“两委”抓住机缘，发挥地处城乡联合部的区位优势，建设了1000亩的“代村商贸物流城”。凭借代村这张手刺，商城建设商铺2126家，年生意业务额达6亿多元，团体经济增收4000多万元；增加治理岗位200多个，商贸物流服务就业6000多人，车辆1000多台。村“两委” 的志向并不仅限于此，他们认为，工业融合生长需要更多的要素保障，才气做出更大要量、实现深度融合，于是他们将眼光投向了相近乡村。

2019年头，依托 “兰陵现代农业工业园团结党委”，代村团结周边占地约20平方公里的11个乡村，根据“城乡一体、工业为基、民生为本”原则，计划共建“田园新城”，在生长智慧农业、农产物精湛加工、休闲旅行农业上实现区域整体提升，形成连片生长效应。为了深入发挥党组织引领这一法宝作用，村“两委”选派刘建永、王传海、刘聪3名优秀年轻党员干部到邻村任第一书记，挂职帮扶。其中最年轻的党员刘聪到挂职的前连厂村后，资助村里强化村级班子，给村里修路建渠，联合高尺度农田项目架设电路，为“田园新城”内乡村的同谋生长、配合富足打下了基础。在“田园新城”内，15000亩高尺度农田、山东省现代农业工业园、新农人培训中心项目都将于2020年完成。

工业逐步强大，业态渐次丰满。党支部已经无法满足代村对整个工业体系的监视和治理。2018年2月，报经上级批准，代村建立了村级党委，下设1个村支部，4个企业支部，党员生长到106人。

在村“两委”统一组织和监视治理下，村里工业全部实行党组织向导下的村企合一，党委委员实行交织任职，好比党委委员王传海就兼任代村商贸物流城党支部书记。这一举措，构建了在党的旌旗引领下，党员群众共建共商共享的生长新模式。守初心——走得再远都不忘“为了谁”走得再远都不忘“为了谁”。

代村走的是生长壮大团体经济的路子，只有这样，村里的基础性公益性事业才气延续，村团体也才气有凝聚力和向心力，村民的福利才气有恒久保障。“村里有了却余，日子过得不是那么紧巴了，必须让村民的生活质量同乡村生长同步起来，这钱要花在民生保障这个‘刀刃’上”。村“两委”班子发动本村和邻村党员和种植大户实行租赁土地规模化、尺度化生产，壮大工业规模，园区年亩收益凌驾了1.2万元。在团体分红、土地分红的基础上，村级从团体可支配的纯利润中拿出30%用来分红，搞二次分配，领导群众增收；花鼎力大举气整治人居情况，建设住宅楼65栋，小康楼170户，暮年公寓2处200户，以500元每平方米低价安置，让村民拆旧房住新房；配套建设了便民服务中心、村民文化广场、暮年健身广场、社区医院、公共浴池、公共食堂、省级规范化小学、幼儿园等；住民区实现了“五化”“六通”，物业统一治理，污水和垃圾集中处置惩罚。

为进一步提高村民幸福指数，实现“幼有早育、学有所教、病有良医、老有颐养”，村“两委”实行了16项社会保障政策：村民基本生活食品由村团体统一无偿配供；60岁以上老人住进“暮年公寓”，按月享受“暮年优待金”；村民100%到场“新农合”“新农保”，资金由村团体全部肩负；非义务教育阶段学生每年享有村团体发放的“助学金”“奖学金”4000－50000元不等；有劳动能力的村民实现了人人就业、人人有人为性收入，家家每年有村团体“分红”收入，等等，村民的幸福感逐年提升。70岁的李苍松，和老伴一直住在暮年公寓。他说，“村委一帮人待我们这些暮年人是真好啊，儿都不如啊。”60多岁的龙志江曾经对代村的革新不明白，甚至跟村“两委”唱过对台戏。

现在他说：“代村能够有今天，这在当年是不敢想象的！”王传喜领导村“两委”班子，敢闯敢试，敢为人先，正在农村这片辽阔天地中用忠诚和奋斗书写着新时代的精彩答卷，赢得了群众的真心拥护，用实际行动和富一方群众的业绩践行了他们“不忘初心，牢记使命”的信誉。2018年全国“两会”，习近平总书记到山东代表团点赞王传喜。有了总书记的激励和鼓舞，代村“两委”一班人的信心越发坚定。如今的代村，正大踏步走在实施乡村振兴战略的康庄大道上。

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